Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per l’Umbria
Direzione Generale

Contrattazione Decentrata Sulla Formazione

Criteri per l’attuazione delle iniziative di formazione del personale docente, educativo e ATA della scuola e per la partecipazione del personale a tali attività

L’anno 2003, il mese di febbraio, il giorno 25, presso l’Ufficio Scolastico Regionale, in sede di contrattazione decentrata a livello regionale tra la delegazione di parte pubblica e i rappresentanti della delegazione sindacale CGIL, CISL, UIL, SNALS

Viene stipulato

il presente contratto stralcio relativo alla formazione del personale ATA concernente i criteri e le priorità per l’attuazione delle iniziative di formazione in servizio, e per la partecipazione del personale ATA a tali attività.
Vista la L. 18 dicembre 1997, n. 440, concernente l’istituzione del Fondo per l’arricchimento e l’ampliamento dell’offerta formativa e per gli interventi perequativi;
Visto il CCNL, sottoscritto il 26 maggio 1999, con particolare riguardo agli artt. 4, 10,12 e 13;
Visto il CCN Integrativo, sottoscritto il 31 agosto 1999, con particolare riguardo al capitolo relativo alla formazione (artt. 6 - 24);
Vista la Direttiva n.143 del 1 ottobre 2001, con la quale vengono definiti, per l’anno 2001, gli obiettivi formativi prioritari e i criteri fondamentali della ripartizione delle risorse finanziarie;
Vista la direttiva 74/02;

Le Parti Convengono Quanto Segue

Premessa
La presente contrattazione tiene conto degli sviluppi sul piano finanziario e della conseguente decurtazione di fondi anche relativi alla formazione del personale scolastico.
La situazione finanziaria consente infatti di utilizzare solo limitate risorse al momento disponibili e pertanto si rende necessario in attesa di definire un più generale quadro di interventi in materia di formazione definire le sole linee di aggiornamento del personale ATA con un accordo parziale al fine di rendere produttive immediatamente le richiamate risorse.

Gli obiettivi sono in parte definiti dagli esiti della commissione di studio paritetica appositamente nominata, in parte dall’individuazione di obiettivi strategici gestionali relativi alla riqualificazione del personale tecnico

1. Campo di applicazione
La materia del presente contratto si applica al personale ATA della scuola statale, anche in posizione di comando o di utilizzo, e comunque in ogni posizione di stato equiparata al servizio di istituto.
Le iniziative di formazione organizzate per il personale delle scuole statali sono aperte anche al personale delle scuole paritarie, successivamente al soddisfacimento di tutte le richieste provenienti dal personale statale, e comunque senza oneri per l’Amministrazione. Le richieste saranno accolte in presenza di disponibilità di posti di formazione successive all’esaurimento delle richieste del personale delle scuole statali.

2. Obiettivi
Gli obiettivi formativi prioritari sono quelli individuati dalla commissione paritetica nonché dalle esigenze di riconversione come di seguito elencati:
La parte dei fondi (€ 4000 circa) verrà utilizzata per completare il programma di tutoraggio alle scuole relativo al trasferimento a queste ultime di procedure amministrative già di competenza degli uffici territoriali, in particolar modo gli inquadramenti economici , le procedure pensionistiche ed il TFR. La commissione ritiene di proporre la

a)
somma di € 50 per ogni gruppo di due scuole assistite sul posto. I responsabili esperti delle procedure individuati dagli uffici di Perugia e Terni predisporranno insieme a questi ultimi, un piano di interventi sul territorio in tempi congrui con l’espletamento delle procedure stesse.

b)
La parte dei fondi (€ 17.000 circa ) già disponibili presso l’11° circolo di Perugia verrà utilizzata per progetti regionali rivolti a tutte le scuole del territorio nelle seguenti aree:

per il 50% circa, su un progetto formativo atto a migliorare le competenze dei collaboratori scolastici in materia di cura ed assistenza alla persona diversificato per livelli di istruzione in modo da fornire abilità distinte in relazione alla diversa tipologia di utenza. L’organizzazione materiale dei corsi nonché la progettazione modulare sarà rimessa ai componenti della stessa commissione (gruppo ristretto ed integrato da personale esperto della Direzione regionale) ed alla scuola, soprattutto per la cura della parte logistica;

Le eccedenze di risorse saranno indirizzate ad estendere le azioni formative di cui ai punti A, B e C. In ogni caso è fatta salva la libera determinazione della sede negoziale se ed in quanto orientata a privilegiare altre esigenze soprattutto mirate al passaggio di aree e profilo qualora se ne ravvisi necessità ed urgenza.

c)
Una parte delle risorse verrà comunque accantonata per far fronte alle esigenze di riconversione del personale tecnico già interno ad istituti dove, a fronte di aree che non completano l’orario di servizio, si rendono disponibili posti di aree diverse non occupabili da personale di ruolo della stessa scuola. Oppure da esigenze di riconversione di personale tecnico soprannumerario che non trova in provincia nessun posto relativo alla propria specializzazione (esubero)

3. Risorse
a) disponibilità delle risorse
Le risorse complessive attualmente disponibili per la formazione ed aggiornamento del personale ATA corrispondono a euro 21.000,00 circa suddivisi tra il 1° e l’11° circolo di Perugia:

5. Sviluppi futuri coerenti con il piano generale
L’Ufficio Scolastico Regionale si impegna a promuovere con soggetti qualificati forme di collaborazione finalizzate allo sviluppo delle competenze professionali del personale ATA tenuto conto di quanto già attivato secondo il programma esposto.
In particolare vanno previste iniziative di formazione finalizzate:
-alle modalità di applicazione del nuovo regolamento sulla gestione amministrativo-contabile delle istituzioni scolastiche (D.M 1 febbraio 2001, n.44)
-alla riqualificazione professionale del personale assistente tecnico destinato a favorire la mobilità fra i laboratori
-alla completa formazione del personale collaboratore scolastico nelle competenze di accoglimento ed assistenziali con particolare riguardo agli alunni portatori di handicap;

Strumento di tale procedura sarà la commissione paritetica nominata su designazione delle OO.SS. ed ufficio per la definizione di un piano di priorità regionale di azioni

6. Finanziamenti aggiuntivi
L’assegnazione degli ulteriori fondi che si dovessero rendere disponibili sarà comunque definita in basi a criteri oggettivi di riparto territoriale.
L’ufficio regionale stipulerà un protocollo d’intesa con il Dirigente scolastico per definire gli aspetti tecnici ed amministrativi per l’utilizzo del fondo.
Le parti auspicano che in favore dell’Ufficio Scolastico Regionale vengono destinati finanziamenti aggiuntivi per azioni di formazione a carattere nazionale quali la formazione specialistica per le funzioni aggiuntive, le figure sensibili, i passaggi di area e profilo.
Su tale materia l’Ufficio si impegna a fornire alle OO.SS. firmatarie le opportune informative, anche sulla base delle indicazioni ministeriali che verranno di volta in volta acquisite e ad aprire il confronto negoziale sulle parti relative all’organizzazione territoriale delle iniziative di formazione.

6. Durata del contratto
Il presente contratto ha validità sino alla stipula del successivo contratto decentrato regionale; potrà essere sottoposto a verifica, nel corso della sua validità, su richiesta di uno dei soggetti firmatari e l’eventuale nuovo accordo è stipulato secondo la procedura prevista dall’accordo decentrato regionale sulle relazioni sindacali.

7. Conciliazione
In caso di controversie circa l’applicazione del presente contratto, sulla base di motivata richiesta scritta da parte del rappresentante sindacale, l’Ufficio Scolastico Regionale convocherà le parti in causa entro 5 giorni per la procedura di conciliazione che si concluderà entro 10 giorni dalla convocazione ai sensi dell’art.2 CCNL/99.

La procedura si concluderà con un verbale d’intesa che verrà inviato a cura dell’Ufficio Scolastico Regionale a tutti le istituzioni scolastiche. Durante l’esperimento dei tentativi di conciliazione, l’Amministrazione si astiene dall’adottare iniziative pregiudizievoli nei confronti dei lavoratori direttamente coinvolti nel conflitto.

8. Interpretazione autentica
Qualora insorgano controversie sull’interpretazione del presente contratto, le parti che lo hanno sottoscritto, entro 10 giorni dalla richiesta di uno dei firmatari, si incontrano per definire consensualmente il significato della clausola controversa.
L’accordo raggiunto sostituisce la clausola controversa. Di tale ulteriore accordo verrà data informazione a tutte le istituzioni scolastich