Direzione Generale

Prot. n. A00DRUM 5405 /C2b

Perugia, 26/08/2011

Criteri generali per la stipula dei contratti a tempo determinato del personale ATA, docente di ogni ordine e grado e del personale educativo - Anno scolastico 2011/2012.

In riferimento alle previste intese, intercorse con le OO. SS. del comparto scuola, vista la nota del MIUR n. 6635 del 10/08/2011, si rendono noti i criteri generali stabiliti per la stipula dei contratti a tempo determinato del personale ATA, docente di ogni ordine e grado e del personale educativo, relativi all'a.s. 2011/2012.

Le operazioni di conferimento delle supplenze annuali e delle supplenze temporanee fino al termine delle attività didattiche, tramite lo scorrimento delle graduatorie provinciali ad esaurimento (ex permanenti), saranno disposte - per l'a.s. 2011/2012 - e per le nomine da disporre entro il 31 agosto 2011, dai dirigenti degli Uffici degli ambiti territoriali di Perugia e Terni, ai sensi dell'art. 36, comma 1, del decreto legge 30 dicembre 2008 n. 207, convertito dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14.

Le operazioni di nomina sui posti disponibili dal 1° settembre al 31 dicembre 2011, saranno disposte dai dirigenti scolastici degli istituti - polo di riferimento, appositamente individuati a livelloprovinciale dai rispettivi Uffici degli ambiti territoriali, con l'assistenza e la consulenza da parte degli stessi Uffici, in conformità alle disposizioni impartite dal MIUR e con particolare riferimento al D.M. 13/06/2007 concernente il Regolamento per il conferimento delle supplenze che, all'art. 1 comma 6 fa salve le disposizioni di cui all'art. 4 del decreto legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito nella legge 20 agosto 2001, n. 333.

Le predette nomine saranno disposte a partire dal 31 agosto 2011 per il personale ATA, dal 2 settembre 2011 per il personale docente della scuola dell'infanzia, primaria ed educativo e dal 5 settembre 2011 per il personale docente della scuola secondaria di I e II grado, previa conferma, secondo l'apposito calendario che sarà pubblicato all'albo della direzione scolastica regionale e degli uffici scolastici provinciali il 26 agosto 2011 e comunquein tempo utile per l'espletamento delle operazioni di nomina medesime, nonché nei rispettivi siti web, unitamente all'avviso con l'indicazione della data in cui saranno pubblicate le relative disponibilità.

Per l'a.s. 2011/2012 le scuole polo individuate sono:

Ufficio scolastico ambito territoriale di Perugia

Istituto Professionale "Cavour- Marconi" di Perugia il cui Dirigente Scolasticogestirà, in nome e per conto delle altre scuole della provincia e con il supporto dell'Ufficio Scolastico, le nomine del personale docente della scuola dell'infanzia , della scuola primaria, del personale educativo ed ATA, e del personale docente della scuola secondaria di I e II grado, per il gruppo di materie che sarà indicato nel calendario delle convocazioni.

I.I.S. "Giordano Bruno" di Perugia il cui Dirigente Scolasticogestirà, in nome e per conto delle altre scuole della provincia e con il supporto dell'Ufficio Scolastico, le nomine del personale docente della scuola secondaria di I e II grado, per il gruppo di materie che sarà indicato nel calendario delle convocazioni.

Ufficio scolastico ambito territoriale di Terni

Liceo "Tacito" di Terni il cui Dirigente Scolasticogestirà, in nome e per conto delle altre scuole della provincia e con il supporto dell'Ufficio Scolastico, le nomine del personale docente della scuola dell'infanzia , della scuola primaria, del personale ATA, e del personale docente della scuola secondaria di I e II grado.

Conferimento nomine personale docente

Per il conferimento delle nomine nella scuola secondaria, non è prevista la possibilità di effettuare operazioni incrociate tra diverse classi di concorso, anche se appartenenti al medesimo ambito disciplinare, ad eccezione delle nomine desunte dagli elenchi di sostegno e dalle graduatorie speciali per la copertura dei relativi posti disponibili, relativi a ciascun ordine di scuola.

Dalla predetta non contestualità delle operazioni incrociate delle nomine, tra le diverse classi di concorso, consegue quanto segue:

a) la rinuncia a una proposta di assunzione a tempo determinato o l'assenza alla convocazione comportano la perdita della possibilità di conseguire supplenze sulla base delle graduatorie ad esaurimento per il medesimo insegnamento;

b) la mancata assunzione in servizio dopo l'accettazione, attuatasi anche tramite la presentazione di delega, comporta la perdita di conseguire supplenze, sia sulla base delle graduatorie ad esaurimento che di quelle di circolo e di istituto, per il medesimo insegnamento;

c) l'abbandono del servizio comporta la perdita della possibilità di conseguire supplenze, sia sulla base della graduatoria ad esaurimento che di quelle di circolo e di istituto, per tutte le graduatorie di insegnamento;

d) l'accettazione di una nomina di durata annuale o fino al termine dell'attività didattica per posto di sostegno consente all'aspirante, prima della stipula del contratto, di accettare successive proposte di assunzione per insegnamenti comuni, a condizione che non sia appartenente alle categorie di cui agli articoli 1 e 3 del DM21/05. In tale caso la rinuncia al sostegno equivale alla rinuncia anche su posto comune;

e) il personale assunto a tempo indeterminato con decorrenza dall'a.s.2011/12 non può conseguire supplenze per il medesimo anno scolastico in nessuna delle graduatorie ad esaurimento e di circolo e di istituto in cui risulta incluso.

I posti che si rendono disponibili in applicazione dei casi previsti dai punti a), b) ,c) d), sopra specificati, sono considerati disponibilità sopravvenute e non determinano il rifacimento delle operazioni di nomina già svolte.

Completamento di orario docenti

Le disponibilità successive che si vengono a determinare, formano oggetto di ulteriori fasi di attribuzione di supplenze prima, nei confronti di coloro che conservino ancora titolo al completamento d'orario, anche mediante i possibili frazionamenti di orario e, successivamente, nei riguardi degli aspiranti che in precedenza non sono stati oggetto di proposte di assunzione. Gli aspiranti che abbiano rinunciato ad una proposta di assunzione o siano risultati assenti, non hanno più titolo ad ulteriori proposte di supplenze per disponibilità sopraggiunte relative alla medesima graduatoria.

L'aspirante che, al proprio turno di nomina, non avendo trovato posti interi, abbia accettato una supplenza non comportante orario di cattedra, conserva titolo al completamento d'orario. Chi rinuncia ad un posto intero per accettare uno spezzone, mantiene il diritto al completamento nel proprio e in altro insegnamento, come precisato dal MIUR con nota n. 12643 del 31.08.2009.

Il completamento è disposto fino alla concorrenza dell'orario settimanale previsto dal CN Comparto Scuola e può realizzarsi per tutte le classi di concorso, sia di primo che di secondo grado, sia cumulando ore appartenenti alla medesima classe di concorso, sia con ore appartenenti a diverse classi di concorso, entro il limite massimo di tre sedi scolastiche e in non più di due comuni. E' possibile derogare dai due comuni solo quando i tre comuni insistono su una sola presidenza.

In ogni caso i dirigenti scolastici devono favorire l'articolazione dell'orario di servizio tra le diverse sedi scelte.

Limitatamente al personale docente, il completamento, fino a 22 ore settimanali di lezione nella scuola primaria, 18 ore nella scuola secondaria, può attuarsi anche mediante il frazionamento orario delle relative disponibilità ivi compresi gli spezzoni, ad eccezione dei posti annuali al 31 agosto, salvaguardando in ogni caso l'unicità dell'insegnamento nella classe e nelle attività di sostegno e semprechè non siano già disponibili spezzoni orari utili per realizzare il completamento stesso.

La richiesta di part-time pregiudica la possibilità di chiede completamenti di orario.

Nella scuola primaria, l'aspirante fornito di titolo specifico può unire spezzoni di lingua e di posto comune, se in posizione utile per tale tipologia di posto, fino alla concorrenza delle 22 ore di servizio.

Nomine su posti di sostegno

Saranno conferite con priorità, rispetto alle altre tipologie di insegnamenti su posti o cattedre comuni, le supplenze relative ai posti di sostegno da assegnare agli aspiranti in possesso del titolo di specializzazione. In caso di esaurimento degli elenchi degli insegnanti di sostegno compresi nelle graduatorie provinciali ad esaurimento, i posti eventualmente residuati saranno assegnati dai dirigenti scolastici delle scuole in cui esistono le relative disponibilità residue, utilizzando gli elenchi tratti dalle graduatorie di circolo e di istituto, validi per l'a.s. 2011/2012, in conformità alle disposizioni vigenti ( art. 6 del regolamento).

Per la scuola secondaria di II grado, in caso di esaurimento di una o più aree di sostegno, si disporrà lo scorrimento incrociato degli elenchi di sostegno delle altre aree disciplinari anche per le nomine che saranno disposte dai dirigenti scolastici dalle graduatorie di istituto.

I docenti che abbiano conseguito il titolo di specializzazione per l'insegnamento di sostegno, mediante frequenza dei corsi speciali di durata annuale, di cui al D.M. n. 21/2005, "ricorrendone le condizioni, debbono stipulare contratti a tempo indeterminato e a tempo determinato, con priorità, sui posti di sostegno".

Delega

Gli aspiranti possono farsi rappresentare da persona di propria fiducia munita di regolare atto di delega che dovrà essere esibito e consegnato dal delegato in sede di convocazione. Il delegato non potrà accettare la nomina in altra classe di concorso, se non per realizzare il completamento d'orario come previsto. L'aspirante che giunga in ritardo alla convocazione, potrà scegliere ed accettare nomine relative alle eventuali disponibilità residue, rimaste disponibili al momento.

L'eventuale delega dovrà pervenire all'amministrazione o al Dirigente della scuola polo, entro le ore 14,00 del giorno antecedente le nomine così come fissate dal calendario. Le deleghe possono essere inviate da chi è in possesso di posta certificata, ai seguenti indirizzi di posta certificata, o ai seguenti numeri di fax:

Ufficio scolastico di Perugia:
posta certificata usppg@postacert.istruzione.it
Fax n. 075.5828.300

Istituto Professionale Cavour Marconi di Perugia:
posta certificata ipsiaperugia@legalmail.it
Fax n. 075.32371

I.I.S. Giordano Bruno di Perugia:
posta certificata pgte01000a@pec.istruzione.it
Fax n. 075.5000.557

Ufficio scolastico di Terni:
posta certificata usptr@postacert.istruzione.it
Fax n. 0744.498.253

Deleghe pervenute successivamente non saranno prese in considerazione per le predette nomine.

In caso di delega all'Amministrazione, l'avente titolo avrà un posto di durata giuridica e di consistenza economica corrispondente alla sua posizione in graduatoriae sarà conferita l'ultima sede disponibile nell'ambito di tale tipologia.

Tipologia di nomina

Nei posti e negli insegnamenti ove il personale della scuolanominato in ruolo per l'a.s. 2011/2012 abbia scelto una sede disponibile fino al termine delle attività didattiche, l'ufficio scolastico provvederà a trasformare, per ciascun posto e insegnamento, un corrispondente numero di posti annuali in posti disponibili fino al 30 giugno (termine delle attività didattiche).

Tale modifica opererà nel corso delle convocazioni fino alla concorrenza del numero massimo di nomine annuali possibili per ciascun insegnamento.

Tale meccanismo opererà anche per l'attribuzione dei posti di sostegno nella scuola secondaria di II grado.

Conferimento nomine al personale ata

Le nomine del personale ATA saranno disposte a partire dal 30 Agosto 2011 ,previa conferma, secondo l'apposito calendario che sarà pubblicato all'albo di questo Ufficio e nel sito web il 26 Agosto.

Il personale potrà scegliere tra tutti i posti disponibili compresi i posti a part time; si potrà scegliere una frazione di posto anche tra quelli di durata al 31/08/2012 e in tale ultimo caso l'aspirante non potrà avere altri completamenti.

La frazione di posto rimasta avrà scadenza al 30/06/2012 e non potrà essere ulteriormente frazionata.

Le disponibilità sopravvenute non determinano rifacimento delle operazioni già svolte; saranno disponibili per il completamento di orario per coloro che non hanno trovato, al momento della scelta, posti interi o posti per completare l'orario di servizio e in questo caso i posti potranno essere frazionati, ma solo per arrivare a 36 ore; successivamente verranno proposte a coloro che non hanno avuto proposte di assunzione.

Il completamento di orario è consentito solo nell'ambito dello stesso profilo e non tra posti di profilo diverso.

Il completamento di orario è consentito entro il limite massimo di tre sedi e in non più di due comuni. In ogni caso i Dirigenti Scolastici devono favorire l'articolazione dell'orario di servizio tra le diverse sedi scelte.

L'aspirante che giunga in ritardo alla convocazione , potrà scegliere ed accettare nomine relative alle eventuali disponibilità residue, rimaste disponibili al momento.

Deleghe

Gli aspiranti possono farsi rappresentare da persona di propria fiducia munita di regolare atto di delega e dovrà essere esibito e consegnato in sede di convocazione.

L'eventuale delega all'Amministrazione , per le nomine da disporre il 30 Agosto, dovrà pervenire entro le ore 14,00 del 29 Agosto. Le deleghe possono essere inviate al seguente n. di fax:0755828300

In caso di delega all'Amministrazione, l'avente titolo avrà un posto di durata giuridica e di consistenza economica corrispondente alla posizione occupata in graduatoria e sarà conferita l'ultima sede disponibile nell'ambito di tale categoria.

Priorità di scelta delle sede docenti e ata

Le riserve dei posti sono calcolate, nel rispetto delle percentuali previste dalle norme vigenti, sulla base delle quote di riserva di cui all'art. 3 della legge 12 marzo 1999 n. 68, nel rispetto delle disposizioni contenute nella C.M. 248 del 7 novembre 2000 e delle sentenze della Corte di Cassazione, sezioni unite, n. 4110 del 22.02.07 e sezione lavoro, n. 19030 dell'11.09.07. Pertanto la graduatoria ad esaurimento viene considerata, ai fini della copertura dei posti riservati ai sensi della legge 68/99, come graduatoria unica.

Le nomine conferibili ai riservisti, mediante contratto a tempo determinato, previo scorrimento delle graduatorie ad esaurimento provinciali, sono quelle da disporre fino alla concorrenza della relativa aliquota spettante, calcolata sul numero delle nomine annuali residuate dopo le assunzioni in ruolo, ove non interamente soddisfatta mediante le assunzioni in ruolo per contratto a tempo indeterminato. L'aspirante beneficiario della riserva esercita per ultimo il proprio diritto di scelta della sede sulla disponibilità relativa ai contratti a tempo determinato, al termine della relativa operazione di convocazione, salvo eventuale scelta prioritaria in base al proprio diritto di graduatoria o in ragione della priorità di scelta della sede spettante quale destinatario della precedenza ( art. 21 e art. 33 comma 6 della legge 104/92, nonché dall'art. 33 commi 5 e 7 della legge medesima).

Alla priorità di scelta della sede, si dà luogo esclusivamente quando, scorrendo la graduatoria secondo le posizioni occupate dagli aspiranti utilmente collocati, l'avente titolo alla suddetta priorità faccia parte di un gruppo di aspiranti alla nomina su posti della medesima durata giuridica e della medesima consistenza economica; in tali casi l'aspirante beneficiario della priorità ex art. 21 legge 104, sceglie con precedenza su tutta la tipologia di posti disponibili per la quale ha diritto. Mentre l'aspirante beneficiario ex art,. 33 commi 5 e 7 legge 104 sceglie con priorità solo nella provincia in cui sono ubicate le scuole poste nel medesimo comune di residenza della persona assistita o, in carenza di disponibilità in tale comune, in comune viciniore, ovviamente nella stessa provincia.

Se c'è disponibilità nel comune di residenza della persona assistita, l'aspirante è tenuto a tale scelta se vuole usufruire del beneficio di cui alla legge 104, in relazione alla tipologia di posto che spetterebbe per posizione di graduatoria.

In nessun caso i beneficiari delle disposizioni in questione possono ottenere posti di maggiore durata giuridica e consistenza economica che non siano stati prioritariamente offerti all'opzione degli aspiranti che li precedono in graduatoria.

Ai fini della scelta prioritaria della sede si distinguono tre tipologie di posti:

disponibilità annuali (al 31 agosto)

disponibilità al termine delle attività didattiche (30 giugno)

spezzoni pari o superiori a 12 ore

spezzoni pari o inferiori a 11 ore

Fruisce del beneficio di priorità di scelta della sede scolastica il personale che ne possiede i requisiti avendo presentato il relativo allegato "A" al D.D.G. 16.3.2007. Per sede deve intendersi esclusivamente la singola istituzione scolastica.

Resta salva la facoltà dell'interessato di rinunciare al beneficio della precedenza, al fine di effettuare la scelta di sede al proprio turno di nomina, in base al diritto di graduatoria.

Stipula contratti

A seguito dell'individuazione dell'avente diritto alla nomina, con relativa predisposizione e consegna all'aspirante della proposta di assunzione a tempo determinato, accettata da quest'ultimo, la scuola di assegnazione provvederà a formalizzare il contratto individuale di lavoro, attesa la competenza dei dirigenti scolastici all'effettuazione delle operazioni di cui trattasi, di individuazione e nomina dei destinatari delle supplenze annuali e di quelle sino al termine delle attività didattiche.

Resta ferma la possibilità di scelta di altre soluzioni ritenute praticabili dai dirigenti dei rispettivi Uffici scolastici provinciali, in relazione alle motivate esigenze sussistenti nei diversi contesti territoriali; soluzioni che saranno rese note ed adeguatamente pubblicizzate attraverso le specifiche istruzioni concernenti il calendario delle convocazioni.

Per quanto non previsto dal presente documento, si rinvia al DM 13 dicembre 2000 n. 430, al DM 13 giugno 2007 n. 131 e alla nota ministeriale n. 6635 del 10/08/2011.

Per Il Direttore Generale
F.to Il Dirigente Petruzzo

Ai dirigenti degli Uffici III e IV di Perugia e di Terni
Ai dirigenti scolastici degli Istituti - Polo di riferimento
Ai Dirigenti Scolastici della regioneAlle OO.SS. del Comparto scuolaAll'Albo
All'URP
Ai Siti Web Usr e Usp