Questa pagina di FAQ è stata inserita il 19/02/2007

Gara d'appalto per il servizio di pulizia negli istituti scolastici della regione Umbria, mediante l'impiego di ex lavoratori socialmente utili (LSU)

1. Nel Capitolato Tecnico d'Appalto (All. 6) all'Art. 2 "Oggetto dell'Appalto "e all' Art. 8 "Ore di Lavoro "si fa riferimento all'ammontare delle ore previste per l'effettuazione del servizio oggetto di gara pari a 35/settimanali corrispondenti all'80% del rapporto di lavoro a tempo pieno previsto dal CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati/multiservizi. Come sono state calcolate le suddette ore tenuto conto che, il contratto di Categoria a cui viene fatto riferimento riporta le seguenti indicazioni:
"Ore annue teoriche Tempo pieno: 2088
Ore settimanali teoriche Tempo pieno (2088/52,2 N° settimane): 40
Ore annue teoriche 80% rapporto di lavoro (2088*80%): 1670,4
Ore settimanali teoriche 80% rapporto di lavoro (1670,4/52,2): 32
Ore Annue Mediamente Lavorate (al netto delle ore per assenze - ferie - malattie - permessi festività - ecc.): 1581
Ore Settimanali Mediamente Lavorate(1581/52,2 N° settimane): 30.29
Ore Annue Mediamente lavorate 80% (1581*80%): 1264,8
Ore settimanali Mediamente lavorate 80% (1264,8/52,2): 24,23
"In relazione a quanto sopra le predette 35 "ore di lavoro" settimanali sono pertanto da intendersi come ore settimanali di effettivo servizio per la durata di N° 52,2 settimane annue o sono da intendersi come "Ore Contrattuali" che comprendono oltre le ore necessarie per lo svolgimento dell'effettiva attività lavorativa anche le ore relative agli istituti contrattuali previsti dal CCNL di categoria sopra indicato (ovvero assenze per ferie - malattie - permessi - ecc.)??
Il bando contempla solo il "costo" che la stazione appaltante ripagherà all'impresa, dunque non le tariffe orarie. Di conseguenza nelle 35 ore pagate all'impresa non possono che essere comprese anche le ferie, malattia e quant'altro altrimenti si sarebbe richiesta la prestazione di 35 ore effettive. Vero è che potrebbe trattarsi di "locatio operarum" cioè lavoro in affitto ma, come è noto, la formula giuridica usata per gli LSU è una formula ibrida tra il lavoro dipendente ed il lavoro in appalto e dunque, avuto riguardo al rapporto tra costi e tariffe orarie deve desumersi che un ulteriori costi d'impresa (se si caricasse su questi ultimi gli istituti contrattuali) non sarebbero sopportabili e non in linea con l'accordo sindacale del 2006 che ha indicato in 2.029,91 IVA inclusa il valore mensile pro capite standard ( salvo variazioni dovute ad esigenze di bilancio). D'altra parte si sarebbe potuto anche pretendere 35 ore effettive erogabili solo per 10 mesi anziché 12 ( ma pagando sempre lo stesso importo annuo ) e sarebbe stata la stessa cosa.

2. All'Art. 3 del "Capitolato Tecnico (All. 6)" si far riferimento all'"importo a base d'asta "costituito dall'importo mensile pro-capite riconosciuto dall'Amministrazione (pari a Euro 2.163,33 I.V.A. esclusa), che sarà oggetto di ribasso per la sola parte relativa alle "spese generali e utili d'impresa (pari a Euro 201,93 I.V.A. escluisa), "fatta salva quindi la componente relativa agli "emolumenti corrisposti ai lavoratori "secondo quanto definito dal CCNL di settore "(pari a Euro 1.961,40 I.V.A. esclusa).
"Come è stato calcolato l'importo relativo agli "emolumenti corrisposti ai lavoratori "tenuto conto che, secondo le indicazioni fornite al precedente Punto 2 del Capitolato Tecnico ovvero, "durata settimanale del rapporto di lavoro pari a 35 Ore" e "Contratto applicato CCNL per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e" "servizi integrati/multiservizi" dovrebbe risultare quanto segue:
Ore di lavoro Settimanali: 35
Costo Orario da CCNL Operatore II° Livello: 14,01
Costo Orario Settimanale per Operatore: € 490,35
Costo Annuo per Operatore (N. 52,2 Settimane): € 25.596,27
Costo Mensile per Operatore (25.596,27/12): € 2.133,02
Costo Mensile per Operatore Indicato nell'All.to "A" al Capitolato Tecnico: € 1.961,40
La gara è stata bandita sulle seguenti disponibilità di bilancio:

I costi di impresa cui sottrarre gli adempimenti contrattuali con le precisazioni di cui al paragrafo precedente sono quindi stati calcolati partendo dalla disponibilità finanziaria, Tocca all'offerente valutare se con la propria organizzazione, le tariffe da erogare ecc riesce a presentare un offerta. Questa stazione non può fare altre precisazioni.

3. In relazione all' Art. 4.1 del "Disciplinare di Gara" (OFFERTA TECNICA) Punti "b.1 (Informazioni tecniche….) e b.2 (Piano dettagliato delle Attività) "il" sopralluogo" va effettuato "prima" di presentare il Progetto Tecnico o successivamente all'aggiudicazione della Gara?? Il "Piano dettagliato delle Attività" va elaborato e presentato congiuntamente all'offerta tecnica o deve essere formalizzato soltanto "successivamente alla aggiudicazione dell'Appalto"??
Il sopralluogo dovrebbe essere fatto in via preventiva come pure il piano dell'attività. Il primo per ragioni di garanzia di congruità della proposta, il secondo per esigenze di valutazione da parte della commissione

4. In relazione all' Art. 4.1 del "Disciplinare di Gara" (OFFERTA TECNICA) Punto b.3 (Anagrafica Tecnica) il "rilievo delle superfici" va effettuato in "sede di sopralluogo preliminare" alla presentazione dell'offerta tecnica o "successivamente all'aggiudicazione"?
IDEM come sopra

5. Nell'ambito delle varie Istituzioni Scolastiche oggetto del servizio di puliziai lavoratori ex LSU e/o ex LPU svolgono soltanto servizi di pulizie o sono chiamati a svolgere altre mansioni??
Gli stessi lavoratori attualmente sono alle dirette dipendenze dell'Amministrazione Pubblica o sono dipendenti di Aziende/Imprese esercenti servizi di pulizia??
Svolgono tutte le mansioni del profilo ausiliario. Benché dipendenti dell'impresa, sono soggetti ai c.d. piani di ottimizzazione dei servizi e quindi anche a possibili trasferimenti su breve distanza se concordati. Atteso tuttavia l'esiguità del numero il caso non si verificherà

6. Facendo riferimento agli ultimi due punti dell' All. 2 OFFERTA TECNICA
La suddetta relazione tecnica: dovrà essere presentata su fogli singoli di formato DIN A4, non in bollo, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine; dovrà essere contenuta entro le 100 (cento) pagine dovrà rispettare lo "Schema di risposta" di seguito riportato – per 100 pagine si intende 200 facciate oppure 50 pagine 100 facciate???
In questa Busta potrà essere inserita ogni altra documentazione di carattere tecnico che l'impresa ritenga opportuno presentare:……- per altra documentazione di carattere tecnico si può intendere anche allegati descrittivi e/o esplicativi di parti o sezioni del Progetto Tecnico o semplicemente schematizzazioni – schede tecniche (prodotti/materiali/attrezzature) diagrammi di flusso - organigrammi???
Non è rilevante il numero delle pagine ( anche su 2 facciate) .
Si, è possibile inserire figli descrittivi ulteriori